|
Примите 'тормозной башмак'
Нет, нет, речь пойдет не о противозаконной вырубке деревьев и кустарника в природоохранной зоне музея-заповедника 'Царицыно', что само по себе является предметом отдельного разбирательства. К сожалению, 'щепками' в описываемом нами случае являются люди, а если конкретно - малые предприниматели Южного округа г.Москвы.
'Непрофильный объект'
Полгода назад мэр Москвы Ю.М.Лужков, комментируя ход реконструкции музея-заповедника 'Царицыно', сказал, что ко Дню города в 2007 году москвичам преподнесут подарок и вернут им этот абсолютно уникальный музейный комплекс.
Чиновники Южного округа решили уже в этом году под предлогом наведения порядка в природоохранной зоне 'Царицыно' преподнести свой 'подарок' нескольким тысячам московских предпринимателей, лишив их по сути дела средств к существованию. 10 апреля с.г. гендиректор радиоэлектронного торгового комплекса ['Р.Э.Б.-К'] Татьяна Родичева получила Предписание № БВ 16-559/6 от 10.04 2006 года за подписью главы управы района Бирюлево Восточное В.В.Драчева, в котором говорилось, что 'в соответствии с решением, принятым на совещании по вопросу о выполнении городской целевой программы развития потребительского рынка и услуг г.Москвы на 2004-2006 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 20.04.2004 г. № 244-ПП в части проведения реконструкции рынков [протокол от 29.03.2006 года пункт 14], предписано провести работу по закрытию торгового комплекса до 01.05.2006 года. Упомянутое в предписании совещание проводилось в префектуре округа.
Вот так одним росчерком пера 500 индивидуальных предпринимателей и 300 юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, обеспечивающие работой более 2000 человек, по прихоти окружных властей должны оказаться на улице. Почему по прихоти? ООО 'Р.Э.Б.-К' осуществляет эксплуатацию торгового комплекса на земельном участке, предоставленном Федеральным государственным унитарным предприятием 'Московская железная дорога' по Договору № 244-К от 21.02.2003 на срок до 30.04.2008 года 'О пользовании земельным участком, расположенном в полосе отвода железной дороги по адресу: Курское направление МЖД, 18 км, владение 5'. Таким образом, земля под торговым центром не принадлежит городу.
Предписание мотивировано решением, принятым на совещании в префектуре Южного округа о ходе выполнения Городской целевой программы развития потребительского рынка и услуг г.Москвы на 2004-2006 годы в части проведения реконструкции рынков. В вышеупомянутой Программе предусмотрено преобразование [новое строительство и реконструкция] 32 рынков в современные торговые предприятия в 2004-2006 годах. Их перечень приведен в Приложении № 2 программы. Радиоэлектронного торгового комплекса по адресу: Курское направление МЖД, 18 км, владение № 5 в этом перечне нет.
Полномочия управ районов установлены постановлением Правительства Москвы № 981-ПП от 3.12.2002 г. 'Об образовании территориальных органов исполнительной власти г.Москвы - управ районов'. Полномочий выносить предписания о прекращении хозяйственной деятельности в этом документе нет. А при чем тут, скажите, музей-заповедник 'Царицыно'? Дело в том, что префект Петр Бирюков на страницах газеты 'Южные горизонты' № 13, рассказывая о реконструкции музея-заповедника 'Царицыно', заявил, что 'все непрофильные объекты, в том числе радиорынки будут выведены. Соответствующие договора уже заключены с владельцами и арендаторами. При этом 98% сносимых зданий построены незаконно'. Под радиорынками подразумевались ООО 'Р.Э.Б.-К' и ООО СКЦ 'Маркос', который также расположен на земле, принадлежащей МЖД.
Но Торговый комплекс был возведен и принят в эксплуатацию по Акту Госкомиссии № 6363 от 25.07.2002 года на основании градостроительного заключения № 081-41/1548 от 03.09.1997 года. А теперь внимание! Акт приемки Торгового комплекса был утвержден распоряжением Префекта Южного административного округа г.Москвы № 01-41-1277 от 16.08. 2002 г. Может быть, П.Бирюков считает что префект, руководивший ЮАО в августе 2002 года, принял 'незаконно построенный объект'? Но все дело в том что, префектом ЮАО в ту пору был … Петр Павлович Бирюков. Сам собой в памяти возникает классический эпизод с унтер-офицерской вдовой.
Да, в районе метро 'Царицыно' есть несколько торговых объектов, которые возведены без необходимой документации и расположены они, действительно, на территории, принадлежащей городу. Но при чем тут Торговый комплекс? Это все равно, как если бы г-н Бирюков получил предписание освободить здание, где располагается префектура округа, на том основании, что… дом, расположенный на другой стороне улицы, построен незаконно.
По словам гендиректора 'Р.Э.Б.-К' Татьяны Родичевой, никто из префектурных и районных властей не удосужился переговорить с ней или другими предпринимателями о том, что Торговый комплекс планируют ликвидировать. Так что ни арендаторы, ни владельцы торгового комплекса слыхом не слыхивали, что с ними заключены 'соответствующие договора'. Будем считать, что префекта кто-то из подчиненных неправильно информировал.
Под предлогом 'упорядочения'
Президент 'ОПОРЫ РОССИИ' Сергей Борисов в качестве примера давления на малый бизнес указал на конфликтные ситуации, возникающие в ряде регионов страны вокруг рынков как зон концентрации малых предприятий. По его словам '…это делается под предлогом упорядочения розничной торговли, но никто почему-то не задумывается о том, что десятки семей потеряют при этом источник доходов'.
На минуту предположим, что префектура и управа все делает по закону. Во-первых, издевательски выглядит срок ликвидации рынка - менее 20 дней! Кстати, по трудовому законодательству в случае ликвидации предприятия и увольнения по сокращению штатов работодатель обязан предупредить работника не менее чем за два месяца. А тут глава управы г-н Драчев предписывает 'провести работу по закрытию торгового комплекса' до 01.05.2006 г., притом что предписание им подписано 10.04.2006 года!
И во-вторых. Когда в Москве строили третье транспортное кольцо, то специальным распоряжением мэра Москвы и аналогичными распоряжениями префектов, на территории которых велось строительство, было предусмотрено, что предпринимателям взамен изымаемых выделялись земельные участки равноценной площади и денежная компенсация, 'соответствующая сумме затрат на восстановление предпринимательской деятельности'. Минута, отпущенная на предположение о законности действий властей Южного округа, истекла, поэтому сообщаем следующее. Руководство МЖД вполне определенно заявило в письме на имя главы управы района Бирюлево Восточное В.Драчева, что не собирается расторгать договора аренды как с ООО 'Р.Э.Б.-К', так и с ООО СКЦ 'Маркос'.
Нагатинская межрайонная прокуратура по обращению председателя подкомиссии по малому бизнесу и защите прав предпринимателей Общественной палаты РФ А.Н.Жаркова о несогласии с предписанием о закрытии Торгового комплекса провела проверку и вынесла Главе управы района Бирюлево Восточное 'представление об устранении нарушений закона'. Сей документ, подписанный и.о. межрайонного прокурора Т.Г.Джимбиновым, датирован 3 мая с.г. Согласно действующего законодательства, 'устранить нарушение закона' глава управы В.Драчев обязан в месячный срок. Интересно, как Владимир Васильевич будет это делать - ведь ясно, что инициатива о ликвидации рынка исходит из префектуры.
Кстати, любопытная информация к размышлению. Протокол совещания в Южном округе, на котором было принято решение о ликвидации Торгового комплекса, подписан и.о. зама префекта Ю.В.Дегтяревым, а утвержден и.о. префекта Г.И.Пискловым. И это при том, что на совещании присутствовал сам префект П.П.Бирюков. Письмо к руководству МЖД с просьбой расторгнуть договорные отношения с ООО СКЦ 'Маркос' и ООО 'Р.Э.Б.-К' подписан первым замом префекта Г.И.Пискловым. Предписание о закрытии Торгового комплекса, направленное на имя гендиректора ООО 'Р.Э.Б.-К' Т.В.Родичевой, ушло за подписью главы управы района Бирюлево Восточное В.В.Драчева.
В этой связи напомним, что в вышеупомянутом протоколе состоявшегося в префектуре ЮАО совещания есть пункт № 14, на который ссылается глава управы В.Драчев. Приводим его дословно: Драчеву В.В., Стащуку В.В., Сизову С.В., Кирикову С.А., Князеву А.И., Пантелеву Г.Ю. - 'принять меры по прекращению работы радиорынка с 1 мая 2006 года'. Г-да Сизов, Кириков, Пантелеев руководят соответственно местными [будем говорить по старинке] УВД, СЭС, Госпожнадзором. Предприниматели Торгового комплекса всерьез опасаются мер со стороны вышеупомянутых организаций 'по прекращению работы радиорынка'. А какие меры по отношению к малым предпринимателям могут применить эти воистину всемогущие структуры, лучше не думать. Однако, с другой стороны, когда малый бизнес дает отпор, в частности, через прокуратуру и суды, то признают виновными в нарушении закона именно тех, кто непосредственно 'принимал меры', а не инициаторов сих мероприятий.
Территория Торгового комплекса, расположенная в полосе отвода железной дороги возле станции 'Царицыно', лежит вне зоны музея-заповедника 'Царицыно'. Поэтому связывать закрытие комплекса с необходимостью проведения работ по реконструкции музея-заповедника по меньшей мере странно. Так в чем же истинная причина действий префектуры, направленных на ликвидацию Торгового комплекса? Ответ буквально лежит на поверхности… московской земли, цена которой, пожалуй, уже сравнялась с ценой золотоносной жилы.
Префект П.Бирюков неоднократно заявлял в местных СМИ, что 'со стороны метро 'Царицыно' будет построен визит-центр, где расположатся экскурсионные бюро, пункты проката, кафе и т.д.'. Развернуть такое строительство возможно только после изгнания действующих предприятий малого бизнеса. В связи с этим сообщим один любопытный факт. Значительную часть работ по реконструкции и благоустройству музея-заповедника 'Царицыно' осуществляет ООО 'УниверСтройЛюкс' единственным учредителем и соответственно гендиректором которого является Алексей Павлович Бирюков родной брат префекта ЮАО Петра Павловича Бирюкова.
Разумеется, хотелось бы услышать комментарий руководителей Южного округа по данному вопросу. Зам. главы управы Бирюлево-Восточное Евгений Громов сообщил корреспонденту 'Бизнеса для всех', что все нормально и предпринимателям отправлено письмо, где все разъяснено. Действительно, 12.05.06 Гендиректор '%C3%83%C2%90%C3%82%C2%A0.%C3%83%C2%90%C3%82%C2%AD.%C3%83%C2%90%C3%82%C2%91.%C3%83%C2%90%C3%82%C2%9A..html' Т.Родичева получила официальный ответ за подписью Главы управы В.Драчева. На полутора страницах этого документа-отписки Владимир Васильевич повествовал о планах реконструкции музея-заповедника 'Царицыно'. Последнее предложение цитируем дословно: 'Строительство подземного перехода и реконструкция существующего негабаритного отверстия под путями Курской ж.д. в ЛЮБОМ СЛУЧАЕ потребует закрытия вашего предприятия'. Ни слова о том, куда деваться предпринимателям!
P.S. По счастливой случайности 1 июня в редакции 'Московского комсомольца' состоялась пресс-конференция префекта ЮАО Петра Бирюкова. Корреспондент 'Бизнеса для всех' поинтересовался у префекта, как могло случиться, что законно построенный торговый комплекс хотят закрыть, ничего не предлагая взамен оставшимся без работы предпринимателям.
Префект ответил буквально следующее: 'Все пути реализации городских программ решаются в соответствии с законом. Мы этот вопрос обсуждали на городской межведомственной комиссии, на ближайшем заседании еще раз будет обсуждаться этот вопрос, и все действия будут в соответствии с законом. На сегодняшний день ни один предприниматель не будет ущемлен. В законе Москвы сказано, что он будет существовать до реализации московских городских программ. Поэтому мы с этим вопросом разберемся и если мы не разберемся, то есть, его величество, закон, который касается всех, в том числе и меня, если я буду делать какие-то действия. И еще раз подчеркиваю, мы - за малый бизнес. Поэтому, уважаемый товарищ, мы никого не ущемим, и никто не пострадает, как вы говорите, от каких-то непонятных действий руководителей города. Все будет делаться строго в соответствии с законом', - подытожил префект.
Отлично. Значит проблема решена, подумал автор этих строк и по окончанию пресс-конференции позвонил Татьяне Родичевой. Она сказала, что никто из префектурных или управных властей ни с ней, ни с другими предпринимателями не связывался. К моменту подписания номера ситуация не изменилась. Как же может быть решен вопрос ликвидации торгового комплекса 'по закону' без консультаций с руководством этого комплекса? По логике вещей либо кто-то из префектурных чиновников уполномоченных П.Бирюковым, либо он сам [тут автор, конечно, размечтался] должны приехать в Торговый комплекс и разъяснить ситуацию. Не исключен вариант приглашения предпринимателей в префектуру.
Постоянный адрес статьи: ПОЧЕМУ ОТ 'ЦАРИЦЫНО' ЩЕПКИ ЛЕТЯТ
Рубрика: Новости ЮАО.
|
Форумы 
[ 
